Общинска избирателна комисия Разлог

• ОИК
• Решения

Общинска избирателна комисия Разлог

РЕШЕНИЕ
№ 190
Разлог, 09.07.2024

ОТНОСНО: Разглеждане на сигнал с вх. № 310 / 05.06.2024 г. от М. Г., В. Х., П. Р. и Н. П.

На 05.06.2024 г. в Общинска избирателна комисия – Разлог е постъпил сигнал с вх. № 310/05.06.2024 г. от М. Г., В. Х., П. Р. и Н. П. относно наличие на предпоставки за предсрочно прекратяване на правомощията на кмета на кметство с. Годлево – Величка Илиева Гальова, за която се твърди в сигнала, че след избирането й за кмет, същата изпълнява длъжността Председател на НЧ “Христо Ботев 1925“, с. Годлево , което от своя страна, съгласно чл. 4 от Устава му, може да развива и допълнителна стопанска дейност., което обстоятелство според сигналоподателите следва да бъде приравнено на търговска дейност и да бъде разгледано като основание за предсрочно прекратяване на правомощията  на Величка Илиева Гальова като кмет на кметство с. Годлево, на основание чл. 42, ал. 1, т. 5 от ЗМСМА.

По повод постъпилия сигнал, на 06.06.2024 г. е проведено заседание на Общинска избирателна комисия – Разлог при дневен ред с две точки: „Доклад на постъпил сигнал с вх. № 310/05.06.2024 г. от М. Г., В. Х., П. Р. и Н. П. 2. Други.“, на което Общинска избирателна комисия – Разлог със свое Протоколно решение № 1 по Протокол № 55 дава възможност на всеки от членовете да се запознае подробно със сигнала и насрочва предстоящо заседание за 11.06.2024 г. от 17.00 ч.

На 11.06.2024 г. е проведено заседание на ОИК – Разлог, на което в точка 1 /първа/ от дневния ред – „Разглеждане на сигнал с вх. № 310 / 05.06.2024 г. от М. Г., В. Х., П. Р. и Н. П.“, комисията с т. 1 от Протоколно решение № 1 по Протокол № 56 от същата дата, приема за разглеждане по същество постъпилия сигнал. С т. 2 от същото Протоколно решение, с оглед документална яснота и установяване на обстоятелствата, твърдени в сигнала, са изискани следните документи:

• От Общинска администрация – Разлог: Заверено копие на клетвен лист на Величка Илиева Гальова, във връзка с положената от нея клетва за встъпването й в длъжност;
• Oт Служба по регистрацията - Благоевград към Агенция по вписванията: Заверено копие от Устав на Народно Читалище „ХРИСТО БОТЕВ 1925“, ЕИК 101077118, с. Годлево; Заверено копие от Протокол от последното проведено Общо събрание на Народно Читалище „ХРИСТО БОТЕВ 1925“, ЕИК 101077118, с. Годлево, за избор на Величка Илиева Гальова за Председател на същото; Удостоверение за актуално състояние на Народно Читалище „ХРИСТО БОТЕВ 1925“, ЕИК 101077118, с. Годлево;
• Oт Председателя на Общински съвет - Разлог: Заверено копие на Отчет за дейността на Народно Читалище „ХРИСТО БОТЕВ 1925“, ЕИК 101077118, с. Годлево; Заверено копие на баланс и Отчет за приходите и разходите на Народно Читалище „ХРИСТО БОТЕВ 1925“, ЕИК 101077118, с. Годлево; Документ, удостоверяващ постъпило ли е уведомление по чл. 41, ал. 3 от ЗМСМА от Величка Илиева Гальова – Кмет на кметство с. Годлево;

• От Народно Читалище „ХРИСТО БОТЕВ 1925“, ЕИК 101077118, с. Годлево: Отчет за дейността, баланс и отчет за приходите и разходите на Народно Читалище „ХРИСТО БОТЕВ 1925“, ЕИК 101077118, с. Годлево за периода от 01.01.2024 г. до настоящия момент.

Във връзка с горното, са изпратени писма до горецитираните институции, съотв. с изх. № 304, 305, 306 и 307 от 12.06.2024 г.

На 17.06.2024 г. в Общинска избирателна комисия – Разлог с вх. № 314/17.06.2024 г. от Кмета на Община Разлог е постъпило писмо с приложено заверено копие на клетвен лист на Величка Илиева Гальова, във връзка с положената от нея клетва за встъпването й в длъжност мандат 2023 – 2027 година. С вх. № 315/17.06.2024 г. от Председателя на Общински съвет - Разлог е постъпило писмо с приложено заверено копие на Отчета за дейността на Народно Читалище „ХРИСТО БОТЕВ 1925“, ЕИК 101077118, с. Годлево; Заверено копие на баланс и Отчет за приходите и разходите на Народно Читалище „ХРИСТО БОТЕВ 1925“, както и съощение, че в Общински съвет - Разлог няма постъпило уведомление по чл. 41, ал. 3 от ЗМСМА от  страна на Величка Илиева Гальова – Кмет на кметство с. Годлево.

На 21.06.2024 г. в Общинска избирателна комисия – Разлог с вх. № 318/21.06.2024 г. е постъпило писмо от Служба по регистрацията – Благоевград към Агенция по вписванията, с което са представени изисканите документи.

На 25.06.2024 г. в Общинска избирателна комисия – Разлог с вх. № 320/25.06.2024 г. е постъпило писмо от Величка Илиева Гальова в качеството й на председател на Народно Читалище „ХРИСТО БОТЕВ 1925“, с което са представени Финансов отчет, Отчет за дейността и Счетоводен баланс на читалището за периода 01.01.2024 г. до 13.06.2024 г., заедно с приложени три броя съдебни практики за липса на конфликт на интереси по сходни с нейния казус производства.

В изпълнение на Протоколно решение № 1 по Протокол № 59 от проведено на 28.06.2024 г. заседание на Общинска избирателна комисия – Разлог, взема решение да продължи процедурата по разглеждане на сигнала, като 1. Изпраща преписката по сигнал с вх. № 310/05.06.2024 г. от М. Г., В. Х., П. Р. и Н. П. на Величка Илиева Гальoва, за запознаване. 2. В изпълнение на чл. 42, ал. 3 от ЗМСМА, уведомява Величка Илиева Гальoва за възможността в тридневен срок от получаването на преписката, да направи  писмено възражение пред Общинска избирателна комисия – Разлог и представи доказателства във връзка с изложените в сигнала твърдения. Видно от приложена разписка, писмото е получено от кмета на кметство с. Годлево на 03.07.2024 г.

На 08.07.2024 г. В. И. Г. е депозирала пред Общинска избирателна комисия – Разлог писмо с вх. № 326/08.07.2024 г., с което е взела становище за неоснователност на подадения срещу нея сигнал, като излага съображения, че като председател на НЧ „Христо Ботев“ 1925, с. Годлево, същата не получава приход от това си качество под каквато и да е форма. Читалището не е търговско дружество и не разпределя печалба, предвид което не попада в обхвата на определението за търговско дружество. Твърди се, че кметствата, по закон, не са разпределители на средства и няма нарушение на разпоредбата на чл. 41, ал. 3 от ЗМСМА. Също така, че представляваното от нея читалище, няма и не е извършвало стопанска дейност, видно от представените по сигнала отчети. Към становището няма представени доказателства.

При така установената фактическа обстановка, Общинска избирателна комисия – Разлог, след като съобрази информацията, съдържаща се в горепосочените документи, със съответните входящи номера, констатира следното:

С Решение № 155-МИ/30.10.2023 г. Общинска избирателна комисия – Разлог обявява за избрана за кмет на кметство с. Годлево, Община Разлог на първи тур Величка Илиева Гальoва. Доколкото несъвместимостта по ЗМСМА засяга безпристрастното изпълнение от конкретно физическо лице на публичната му длъжност в обществен интерес, задължението за нейното установяване е на органа по избора или назначаването - в конкретния случай - Общинска избирателна комисия – Разлог. Аргумент за това е обстоятелството, че всички специални закони предвиждат, като последица от констатираната несъвместимост, прекратяване на правоотношението на заемащия публична длъжност, което е в компетентността на този орган, който го е избрал или назначил.

Видно от представен клетвен лист, Величка Илиева Гальoва е положила клетва на 09.11.2023 г. По силата на чл. 38, ал. 4 от ЗМСМА, правомощията на кмета възникват от момента на полагане на клетва. Следователно, от този момент насетне кметът на кметство с. Годлево следва да съблюдава забраните по чл. 41, ал. 1 от ЗМСМА.

От събраните по преписката доказателства, във връзка с така постъпилия сигнал не се установя кметът на кметство село Годлево, община Разлог - Величка Илиева Гальова, да е нарушила императивните забрани, заложени в разпоредбите на ЗМСМА.

От постъпилите отчети и други финансови документи, не се установява изобщо Народно читалище „Христо Ботев 1925“ с. Годлево да е реализирало приход от каквато и да било стопанска дейност, което не налага изобщо да се разглежда въпросът каква е тази стопанска дейност и прочие, а оттам  и да се съпоставя  въпросът дали чрез читалището, кметът на кметство с. Годлево, община Разлог, да осъществява търговска дейност по смисъла на ЗМСМА.

За пълнота следва да се изложи, че разпоредбите на ЗМСМА са императивни и забраните и основанията за несъвместимост са лимитативно изброени и длъжността „Председател“ на читалище не е сред тях, поради което Величка Илиева Гальова не попада в хипотезите на несъвместимост и не са налице основания за прекратяване на пълномощията й като кмет на кметство село Годлево, община Разлог.

Предвид гореизложеното, в резултат на проведеното гласуване и на основание чл. 87, ал. 1, т. 1 от Изборния кодекс, във вр. с чл. 42, ал. 1, т. 5 и чл. 41, ал. 3 от ЗМСМА, Общинска избирателна комисия – Разлог

РЕШИ:

 ОТХВЪРЛЯ като неоснователен сигнал с вх. № 310/05.06.2024 г. от М. Г., В. Х., П. Р. и Н. П.

Настоящото решение подлежи на обжалване пред Административен съд - Благоевград в 7-дневен срок по реда на чл. 459 от Изборния кодекс във вр. с чл. 42, ал. 5 от ЗМСМА.

Председател: Мария Димитрова Икономова

Зам. председател: Славчо Иванов Попов

* Публикувано на 09.07.2024 в 19:33 часа