Общинска избирателна комисия Разлог

• ОИК
• Решения

Общинска избирателна комисия Разлог

РЕШЕНИЕ
№ 189
Разлог, 14.06.2024

ОТНОСНО: Разглеждане на постъпил сигнал с вх. № 303/20.05.2024 г. от Корнелия Петрова Нинова - председател и представляващ ПП „БСП“ и КП „БСП за България“.

На 20.05.2024 г. в Общинска избирателна комисия – Разлог е постъпил сигнал с вх. № 303/20.05.2024 г. от Корнелия Петрова Нинова - председател и представляващ ПП „БСП“ и КП „БСП за България“ относно наличие на предпоставки за предсрочно прекратяване на правомощията на кмета на Община Разлог, за който се твърди в сигнала, че след избирането му за кмет продължава да  продава електроенергия  във връзка с притежавана от него фотоволтаична система, изградена върху покрива на сграда с идентификатор 61813.750.485.1 по КККР на гр. Разлог/ с твърдения за право на собственост върху същата/, което обстоятелство според сигналоподателя следва да  бъде приравнено  на търговска дейност и да бъде разгледано като основание за предсрочно прекратяване на правомощията му като кмет, на основание чл. 42, ал. 1, т. 5 от ЗМСМА.

По повод постъпилия сигнал, на 23.05.2024 г. е проведено заседание на Общинска избирателна комисия – Разлог  при дневен ред с две точки: „Разглеждане на постъпил сигнал с вх. № 303/20.05.2024 г. от Корнелия Петрова Нинова - председател и представляващ ПП „БСП“ и КП „БСП за България“. 2. Други.“.  След запознаване на всеки от членовете на комисията със сигнала, и след проведените обсъждания и разисквания, с оглед документална яснота и установяване на обстоятелствата, твърдени в сигнала, Общинска избирателна комисия – Разлог  със свое Протоколно решение № 1 от 23.05.2024 г. по  Протокол № 52 е възложила на Председателя на ОИК - Разлог да изиска от Общинска администрация заверено копие на клетвения лист на Красимир Иванов Герчев, ЕГН **********, във връзка с положената от него клетва за встъпването му в длъжност за настоящия мандат; да изиска от Служба по вписвания - Разлог към Агенция по вписванията документ за собственост на сграда с идентификатор 61813.750.485.1 по КККР на гр. Разлог; да изиска от „Електрохолд България“ ЕООД информация за действащи към 09.11.2023 г. /момента на полагането на клетва по чл. 32, ал. 1 от ЗМСМА/ до настоящия момент, сключени договори за търговия с електрическа енергия от фотоволтаична електроцентрала/система между някое от дружествата от групата на Електрохолд България и Красимир Иванов Герчев, ЕГН ***********, за имот, находящ се в град Разлог, сграда с идентификатор 61813.750.485.1,  като в случай на наличие на такива, да бъдат изпратени копия от същите.

Във връзка с взетото протоколно решение от ОИК – Разлог, са изпратени писма до горецитираните инситуции, съотв с  изх. № 301, 302  и 300 от 27.05.2024 г.

На 03.06.2024 г. в Общинска избирателна комисия – Разлог с вх. № 308/03.06.2024 г. от Кмета на Община Разлог е постъпило писмо с приложено заверено копие на клетвен лист за мандат 2023 – 2027 година.

На 03.06.2024 г. в Общинска избирателна комисия – Разлог с вх. № 309/03.06.2024  г.  е постъпило писмо от „Електрохолд България“ ЕООД /техен № ЕНВ–ДОС-1222(1) от 30.05.2024 г./. В същото е посочено, че при извършена проверка в информационната система на дружествата от групата на Електрохолд в България, осъществяващи дейност по  търговия с електрическа енергия, към  09.11.2023 г. няма действащи договори за търговия на електрическа енергия от описаната в сигнала фотоволтаична електроцентрала между Красимир Иванов Герчев, ЕГН ***********, и дружествата от групата на Електрохолд България.

На свое заседание, проведено на 04.06.2024 г., по точка 2 /втора/ от дневния ред – „Доклад на входяща поща“, председателят на комисията е докладвал постъпилата към настоящия момент поща във връзка със сигнал вх. № 303/20.05.2024 г., като комисията със свое Протоколно решение № 2 по  Протокол № 54, с оглед приключване на преписката по сигнала, всестранно и пълно, е взела решение, че ще се произнесе след получаването на всички изискани по случая документи.

На 07.06.2024 г. в Общинска избирателна комисия – Разлог с вх. № 312/07.06.2024 г. е постъпило писмо от Служба по вписванията – Разлог. В същото не се дава яснота относно търсената информация, а се указва на ОИК – Разлог, че следва да представи данни за конкретния нотариален акт  за собственост като том, номер и пр., съгласно чл. 6 от ПВ.

В изпълнение на Протоколно решение № 2 по  Протокол № 54 от проведено на 04.06.2024 г. заседание на Общинска избирателна комисия – Разлог, на свое последващо, свикано на 11.06.2024 г., заседание, в точка втора от дневния ред – „Разглеждане на постъпил сигнал с вх. № 303/20.05.2024 г. от Корнелия Петрова Нинова - председател и представляващ ПП „БСП“ и КП „БСП за България“, комисията със свое Протоколно решение № 2 по  Протокол № 56 от 11.06.2024 г. взема решение  да продължи процедурата  по разглеждане на сигнали, като: 1. Изпраща писмо до К. И. Г., ЕГН **********, за запознаване с преписката по сигнал с вх. № 303/20.05.2024 г. от Корнелия Петрова Нинова - председател и представляващ ПП „БСП“ и КП „БСП за България“; 2. В изпълнение на чл. 41, ал. 3 от ЗМСМА, дава възможност на К. И. Г., ЕГН **********, в тридневен срок от получаването на преписката, да представи писмено становище пред Общинска избирателна комисия – Разлог.  Видно от приложена разписка, писмото е получено от кмета на Община Разлог на 12.06.2024 г.

На 13.06.2024 г. кметът на Община Разлог е депозирал пред Общинска избирателна комисия – Разлог  уведомително писмо с вх. № 313/13.06.2014 г., с което е взел становище за неоснователност на подадения срещу него сигнал, като се е позовал на отговора от Електрохолд България и изложените в него факти, а именно че същият няма сключени договори за търговия с електрическа енергия, както към дата 09.11.2023 г., така и досега – 12.06.2024 г. – обстоятелства, които ясно доказват, че същият не е търговец по смисъла на който и да е закон.

При така установената фактическа обстановка, Общинска избирателна комисия – Разлог, след като съобрази информацията, съдържаща се в горепосочените документи, със съответните входящи номера, констатира следното:

С Решение № 178-МИ/05.11.2023 г. Общинска избирателна комисия – Разлог обявява за избран за кмет на Община Разлог на втори тур Красимир Иванов Герчев. Доколкото несъвместимостта по ЗМСМА засяга безпристрастното изпълнение от конкретно физическо лице на публичната му длъжност в обществен интерес, задължението за нейното установяване е на органа по избора или назначаването - в конкретния случай - Общинска избирателна комисия – Разлог. Аргумент за това е обстоятелството, че всички специални закони предвиждат, като последица от констатираната несъвместимост, прекратяване на правоотношението на заемащия публична длъжност, което е в компетентността на този орган, който го е избрал или назначил.

Видно от представен клетвен лист, Красимир Иванов Герчев е положил клетва на 09.11.2023 г. По силата на чл. 38, ал. 4 от ЗМСМА, правомощията на кмета възникват от момента на полагане на клетва. Следователно, от този момент насетне кметът на Община Разлог следва да съблюдава забраните по чл. 41, ал. 1 от ЗМСМА.

На 20.05.2024 г. в Общинска избирателна комисия – Разлог е подаден сигнал с вх. № 303/20.05.2024 г. от Корнелия Петрова Нинова - председател и представляващ ПП „БСП“ и КП „БСП за България“ относно неизпълнение на задълженията по чл. 41, ал. 3 от ЗМСМА във вр. с чл. 42, ал. 1, т. 5 от ЗМСМА от страна на Кмета на Община Разлог с  искане ОИК – Разлог да извърши проверка по случая, и при наличието на съответните законови предпоставки, да прекрати правомощията на Красимир Иванов Герчев като кмет на Община Разлог. Твърди се, че след избирането му за кмет, същият продължава да  продава електроенергия  във връзка с притежавана от него фотоволтаична система, изградена върху покрива на сграда с идентификатор 61813.750.485.1 по КККР на гр. Разлог/ с твърдения за право на собственост върху същата/. Сигналоподателят навежда разсъждения в посока, че продажбата на електроенергия, произведена от собствена фотоволтаична централа, следва да бъде приравнена на търговска сделка, касаеща продажба на стоки от собствено производство по аргумент от чл. 1, ал. 1, т. 2 от ТЗ, както и че описаната по - горе дейност образува предприятие по смисъла на чл.1, ал. 3 от ТЗ, като отделно основание за наличие на търговска дейност. Сигналът е редовен от външна страна. Към същия няма приложени доказателства.

Доколкото лицето Красимир Иванов Герчев, за което се твърди от сигналоподателя, че е извършило нарушение на разпоредбите на ЗМСМА и по – точно тази на чл. 41, ал. 3 от ЗМСМА,  няма действащи договори за търговия на електрическа енергия от описаната в сигнала фотоволтаична електроцентрала с дружествата от групата на Електрохолд в България, осъществяващи дейност по  търговия с електрическа енергия, към  09.11.2023 г. /момента на полагането на клетва по чл. 32, ал. 1 от ЗМСМА/, правноирелевантно се явява в случая обсъждането на въпроса относно правото на собственост върху цитираната в сигнала сграда. Нещо повече, този минимум от правнорелевантна информация по настоящия казус се явява достатъчна предпоставка, основание за приемане на установено по несъмнен и безспорен начин, че към датата на полагане на клетва, т.е. към началния момент на започване на мандата - 09.11.2023 г., няма нарушение на законовите забрани от страна на Красимир Иванов Герчев – кмет на Община Разлог, без да се налага Общинска избирателна комисия – Разлог да изследва въпроса относно е ли търговска дейност по смисъла на ТЗ продажбата на електрическа енергия от собствена фотоволтаична централа.

Предвид гореизложеното, в резултат на проведеното гласуване и  на основание  чл. 87, ал. 1, т. 1 от Изборния кодекс,   във вр. с чл. 42, ал. 1, т. 5 и  чл. 41, ал. 3 от ЗМСМА , Общинска избирателна комисия – Разлог

РЕШИ:

ОТХВЪРЛЯ като неоснователен  сигнал с вх. № 303/20.05.2024 г. от Корнелия Петрова Нинова - председател и представляващ ПП „БСП“ и КП „БСП за България“.

Настоящото решение подлежи на обжалване пред Административен съд - Благоевград  в 7-дневен срок по реда на  чл. 459  от Изборния кодекс във вр. с чл. 42, ал. 5 от ЗМСМА.

Председател: Мария Димитрова Икономова

Секретар: Мариана Ангелова Бояджиева

* Публикувано на 14.06.2024 в 18:32 часа