Общинска избирателна комисия Разлог

• ОИК
• Решения

Общинска избирателна комисия Разлог

---

РЕШЕНИЕ
№ 236
Разлог, 23.02.2018

ОТНОСНО: Предсрочно прекратяване на пълномощия на общински съветник на основание чл. 30, ал. 6, във връзка с чл. 30, ал. 4, т. 5 от ЗМСМА

В ОИК – Разлог е постъпило уведомление от Председателя на Общински съвет – Разлог с изх. № 61.00 – 36(1) от 30.01.2018 г., постъпило в ОИК с вх. № 221 на 31.01.2018 г., с което информира комисията, че общинският съветник Атанас Александров Крънчев, от групата на  ПП ГЕРБ е отсъствал от четири поредни и общо шест заседания на Общински съвет – Разлог за 2017 г., като следва:

- заседание на ОбС-Разлог на 25.05.2017 г.,

- заседание на ОбС- Разлог на 27.07.2017 г.

- заседание на ОбС- Разлог на 24.10.2017 г.

- заседание на ОбС- Разлог на 26.10.2017 г.

- заседание на ОбС- Разлог на 30.11.2017 г.

- заседание на ОбС- Разлог на 21.12.2017 г.

без да е уведомил писмено председателя на общински съвет за неучастието си в заседанията на съвета по уважителни причини – служебна ангажираност, отсъствие от страната, заболяване и др.

Ведно с уведомлението е представено и Удостоверение № 01/30.01.2018 г., издадено от Председателя на Общински съвет – гр. Разлог, както и молба от Атанас Александров Крънчев, заведена с вх. № 61.00-36/29.01.2018 г. Освен това, към уведомлението са представени:

• списъци на общинските съветници присъствали на заседанията на Общински съвет – Разлог на  дати: 25.05.2017 г, 27.07.2017 г., 24.10.2017 г., 26.10.2017 г., 30.11.2017 г., 21.12.2017 г.
• извадки от сайта на Община Разлог за обявяване на заседанията на постоянните комисии и Редовните заседания на Общински съвет - Разлог на дати: 25.05.2017 г, 27.07.2017 г., 24.10.2017 г., 26.10.2017 г., 30.11.2017 г., 21.12.2017 г.
• извадки от:
• протокол № 7 от заседание на Общински съвет – гр. Разлог на 27.07.2017 г.
• протокол № 5 от заседание на Общински съвет – гр. Разлог на 25.05.2017 г.
• протокол № 9 от заседание на Общински съвет – гр. Разлог на 24.10.2017 г.
• протокол № 10 от заседание на Общински съвет – гр. Разлог на 26.10.2017 г.
• протокол № 11 от заседание на Общински съвет – гр. Разлог на 30.11.2017 г.
• протокол № 12 от заседание на Общински съвет – гр. Разлог на 21.12.2017 г.
• Копия от присъствени листове от постоянна комисия „Местно самоуправление, законност, обществен ред и контрол по дейността на местната администрация и евроинтеграция“, като и „Устройство на територията, благоустрояването, комуналните дейности, земеделието, горите, водите и екологията“.

От представените материали от страна на Председателя на Общински съвет – Разлог става ясно, че общинският съветник Атанас Александров Крънчев, без да уведоми писмено Председателя на Общински съвет Разлог, не е участвал в общо 4 (четири) поредни заседания и общо 6 (шест) заседания на Общински съвет – Разлог за 2017 г., като следва:

- заседание на ОбС- Разлог на 25.05.2017 г.,

- заседание на ОбС- Разлог на 27.07.2017 г.

- заседание на ОбС- Разлог на 24.10.2017 г.

- заседание на ОбС- Разлог на 26.10.2017 г.

- заседание на ОбС- Разлог на 30.11.2017 г.

- заседание на ОбС- Разлог на 21.12.2017 г.

като не е посочил и уважителни причини - служебна ангажираност, отсъствие от страната, заболяване и други, за отсъствието си.

Хипотезите на чл. 30, ал. 4, т. 5 уреждат възможността за предсрочно прекратяване пълномощията на общински съветник в случай, че не е уведомил председателя на общинския съвет за неучастието си в неговите заседания по уважителни причини - служебна ангажираност, отсъствие от страната, заболяване и други, не участвал в три поредни или в общо пет заседания на общинския съвет през годината.

Съгласно хипотезата на чл. 30, ал. 6 от ЗМСМА и Решение 3054- МИ от 01.02.2016 г. на ЦИК  т. 2,  след като ОИК на свое заседание се запознае  с постъпилите документи, е длъжна да изпрати писмено уведомление до общинският съветник в случая Атанас Александров Крънчев за постъпилото уведомление, удостоверяващо основанието за предсрочно прекратяване на пълномощията му, като му укаже за възможността да направи писмено възражение пред комисията в тридневен  срок от получаване на уведомлението. В изпълнение на това е взето Решение № 232 от 02.02.2018 г. , което е изпратено на общински съветник Атанас Александров Крънчев.

В законоустановеният срок по чл.30, ал.6 от ЗМСМА във връзка с отправеното от страна на общинска избирателна комисия писмено уведомление до  г- н Атанас Крънчев - общински съветник при ОбС – Разлог в ОИК – Разлог  е постъпило писмено възражение от същият, което е заведено с вх.  №222 от 08.02.2018г. в общия входящ регистър на комисията. С възражението си общинският съветник Атанас Крънчев твърди, че не са налице предвидените в закона обстоятелства за прекратяване на пълномощията му като общински съветник на основание чл.30, ал.4, т.5 от ЗМСМА.

Излага доводи, че за отсъствието му на 25.05.2017 г. Председателят на ОбС – Разлог е знаел, тъй като г-н Крънчев е бил в командировка в Р. Чехия по проект на Община Разлог, за което има взето решение.

За отсъствията си на 27.07.2017 г., 24.10.2017 г., 26.10.2017, 30.11.2017, 21.12.2017 година твърди, че не е бил уведомяван нито от председателят нито от лицето технически подпомагащо дейността му.

С оглед наведените във възражението твърдения, ОИК – Разлог с Решение  № 234 по протокол № 38 от 11.02.2018 г. изиска информация от Председателя на Общински съвет – Разлог относно :      

1.Реда и начина за уведомяване на общинските съветници за провеждане на заседания на Общински съвет.

2.Уведомен ли е по надлежния ред общинския съветник Атанас Крънчев за заседанята на ОбС- Разлог на 25.05.2017 г., 27.07.2017 г., 24.10.2017 г. ,26.10.2017 г.,30.11.2017 г., 21.12.2017 г.

3.Има ли взето решение на Общински съвет – гр. Разлог за участието на Атанас Крънчев в качеството си на общински съветник, в делегация на Община Разлог в гр. Прага, Република Чехия на 25.05.2017 г. за изпълнение на европейски проект. При наличие на такова решение, същото да ни бъде представено.

В указания срок в ОИК – Разлог е постъпило писмо отговор от Председателят на ОбС – Разлог, заведено с входящ 223 от 14.02.2018 г. ведно с приложени към него доказателства.

В писмото е указано, че в изпълнение на чл. 66 от Правилника за организацията и дейността на общинският съвет с Решение № 321 по Протокол № 12 от редовно заседание на ОбС – гр. Разлог, проведено на 22.12.2016 г., Общински съвет – гр. Разлог е приел уведомяването на общинските съветници да стане чрез своевременно публикуване на  официалната интернет страница на Община Разлог на поканите за предстоящите заседания на Съвета, както и неговите комисии, ведно с дневния ред за тяхното провеждане.Към писмото е приложено заверено копие на решението.

Към писмото са представени и разпечатки от официалната интернет страница на Община Разлог  за заседанията на ОбС – гр. Разлог и постоянните комисии  към него за месеците: май, юли, октомври, ноември и декември.

Също така са приложени и разпечатки от файловия сървър, на който се качват материалите за предстоящите заседания на ОбС – гр. Разлог.

След обсъждане на представените материали, ОИК – Разлог, на свое заседание проведено на 19.02.2018 г. е приел Решение № 235 по протокол №239 от 19.02.2018 г., с което е изискал от Председателя на Общински съвет – гр. Разлог  приетия план за провеждане на заседания на Общински съвет за 2017 г., съгласно чл. 63 от „Правилник за организацията и дейността на Общинския съвет, неговите комисии и взаимоотношението му с общинската администрация.

 В указания срок е представен отговор от председателя на ОбС – Разлог, в който е посочено, че ОбС – Разлог заседава всеки последен четвъртък на месеца, съгласно разпоредбата на чл. 4, ал. 1 от Правилника за организацията на дейността на общинския съвет, неговите комисии и взаимодействието му с общинската администрация.

 В писмото от Председателя на ОбС – Разлог е посочено също, че графиците (плановете) по чл. 63, ал. 1от от Правилника за организацията на дейността на общинския съвет, неговите комисии и взаимодействието му с общинската администрация, както и поканите за предстоящите заседания на ОбС – Разлог и неговите комисии, ведно с дневния ред за тяхното провеждане се публикуват съгласно представеното ни решение № 321 по Протокол № 12 от 22.12.2016 г.

В писмото е уточнено, че изпращането на поканите до общинските съветници за провеждане на заседанията на общински съвет и материалите, които подлежат на разглеждане се извършва от звеното по чл. 29а, ал. 2 от ЗМСМА в 5-дневен срок преди неговото провеждане чрез качване на файлов сървър като на общинските съветници е предоставен достъп, чрез персонални таблети.

С оглед събраните материали считаме, че възраженията на Атанас Крънчев, че не е бил уведомяван за заседанията на ОбС, на които е отсъствал са неоснователни. В чл. 4, ал. 1 от Правилника за организацията на дейността на общинския съвет е заложено, че ОбС провежда своите заседания всеки последен четвъртък от месеца. Установи се, че всички разглеждани заседания на ОбС – Разлог, с изключение на проведеното  извънредно заседание на 24.10.2017 г., са проведени в последния четвъртък от месеца. В съответствие с уреденото в чл. 63, ал. 1 от Правилника за организацията на дейността на общинския съвет, тези заседания са проведени на датите, приети с плана на ОбС.

Освен това от Решение № 321 по Протокол № 12 от 22.12.2016 г., е видно, че решението е прието с мнозинство 21 „ЗА“ от гласували 21 общински съветници, в което число влиза и  общински съветник – Атанас Крънчев. Общият брой на общинските съветници в ОбС – гр. Разлог е 21.

От представените доказателства се установи, че общински съветник Атанас Крънчев не е присъствал на посочените заседания на ОбС – Разлог. Липсва писмено уведомяване от негова страна до Председателя на ОбС - Разлог за неучастията му в заседанията на ОбС по уважителни причини, съгласно чл. 30, ал. 4, т. 5 от ЗМСМА.

След анализ на всички доказателства считаме, че са налице всички предпоставки на разпоредбата на чл. 30 ал. 4, т. 5 от ЗМСМА , а именно общински съветник – Атанас Крънчев , без да е уведомил писмено председателя на общинския съвет – гр. Разлог за неучастието си в заседанието на съвета по уважителни причини - служебна ангажираност, отсъствие от страната, заболяване и други, не е участвал в 4 (четири) поредни заседания на общинският съвет на дати : 24.10.2017 г. ,26.10.2017 г.,30.11.2017 г., 21.12.2017 г. и в общо 6 (шест) заседания на общинския съвет през годината, както следва 25.05.2017 г., 27.07.2017 г., 24.10.2017 г. ,26.10.2017 г.,30.11.2017 г., 21.12.2017 г.

Неизпълнението на визираното в чл. 30, ал. 4, т. 5 ЗМСМА задължение от страна на г- н АТАНАС АЛЕКСАНДРОВ КРЪНЧЕВ в качеството  му на общински съветник при ОбС –гр. Разлог представлява самостоятелно основание за предсрочното прекратяване на пълномощията му  на общински съветник при ОбС –гр. Разлог.

 

Предвид изложеното и на основание чл. 87, ал. 1, т. 24 от Изборния кодекс и чл.30, ал.6 от ЗМСМА , във връзка с чл.30, ал.4, т.5 от ЗМСМА

РЕШИ:

1/.ПРЕКРАТЯВА предсрочно пълномощията на АТАНАС АЛЕКСАНДРОВ КРЪНЧЕВ, с ЕГН - обявен за избран за общински съветник с Решение № 188.от 26.10.2015г. на ОИК –Разлог, от листата на ПП ГЕРБ.

   2/.ОБЕЗСИЛВА издаденото на АТАНАС АЛЕКСАНДРОВ КРЪНЧЕВ, с ЕГН УДОСТОВЕРЕНИЕ № 893/02.11.2015 г., с което е обявен за избран за общински съветник в община Разлог.

    3/.ОБЯВЯВА за избран за общински съветник следващия от листата на ПП ГЕРБ Красимир Иванов Панков с ЕГН и издава на същият удостоверение за избран за общински съветник по образец в община Разлог.

    Решението на Общинската избирателна комисия може да бъде оспорвано в 7-дневен срок по реда на чл.459 от Изборният кодекс пред Административен съд – Благоевград.

   На основание чл.30, ал.8, изречение последно от ЗМСМА препис от настоящето Решение да се изпрати на Председателя на Общински съвет – гр. Разлог в тридневен срок от влизането му в сила.

Председател: Елена Кирилова Пандева

Секретар: Магдалена Николова Коцакова

* Публикувано на 23.02.2018 в 20:06 часа